Lomé, 27 mai 2025 – Un vent nouveau souffle sur la capitale togolaise ! Les 12 et 13 mai derniers, le ministère de l’Économie et des Finances, en partenariat stratégique avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), a dévoilé des conclusions capitales. Au cœur des discussions : une évaluation audacieuse du cadre fiscal national et du potentiel inexploité des recettes communales. Cette initiative phare, solidement ancrée dans l’Objectif de Développement Durable 17 (ODD 17), vise à doter le Togo des ressources indispensables pour financer un développement véritablement inclusif et équitable, tout en s’alignant sur les meilleures pratiques internationales en matière de gouvernance fiscale. En d’autres termes, le Togo est en pleine transformation pour bâtir un avenir prospère pour tous ses citoyens.

Fiscalité nationale : des avancées, mais des défis subsistent !

L’ODD 17, véritable clé de voûte des Objectifs de développement durable, place la mobilisation des ressources domestiques au cœur des stratégies de progrès. Au Togo, où la fiscalité demeure un moteur essentiel pour le financement des politiques publiques, cette auto-évaluation révèle des avancées notables : 69 % des critères évalués respectent les meilleures pratiques internationales. Ce chiffre éloquent témoigne des efforts considérables du gouvernement pour moderniser son architecture fiscale, notamment à travers la digitalisation des services et la réforme de l’Office Togolais des Recettes (OTR). D’ailleurs, ces initiatives ont permis une impressionnante hausse de 24,1 % des revenus de l’État entre 2014 et 2016.

Cependant, des défis majeurs persistent. Les marges de progression identifiées concernent principalement la transparence des dépenses fiscales, l’évaluation de leur efficacité et, surtout, la lutte contre l’évasion fiscale. Ce fléau prive le pays de ressources cruciales, entravant son développement. Par conséquent, ces obstacles, loin d’être insurmontables, appellent à une gouvernance renforcée et à une sensibilisation accrue des acteurs locaux.

Communes : le trésor caché du développement local

L’un des points les plus frappants de cette évaluation réside dans l’analyse approfondie des recettes communales. Actuellement, les collectivités locales togolaises collectent 6,75 milliards de FCFA, une somme modeste face à un potentiel estimé à 22,75 milliards de FCFA. Ce décalage abyssal, représentant plus de 70 % des ressources inexploitées, met en lumière une opportunité extraordinaire pour le développement local. À cet égard, en renforçant la capacité des communes à identifier et mobiliser leurs ressources fiscales, le PNUD Togo s’engage activement à promouvoir une gouvernance décentralisée, plus proche des citoyens, et à soutenir des projets concrets dans les domaines cruciaux de l’éducation, de la santé et des infrastructures.

Cette démarche s’inscrit dans une vision plus large de redistribution équitable des richesses, un impératif absolu pour réduire les inégalités criantes, notamment entre les zones urbaines, où le taux de pauvreté est de 27 %, et les zones rurales, où il atteint 59 %. En d’autres termes, en outillant les communes pour optimiser leurs recettes, le Togo aspire à créer un cercle vertueux où les ressources locales financent des initiatives inclusives, en parfaite adéquation avec les priorités nationales.

Le Togo, champion de la fiscalité durable en Afrique de l’Ouest ?

L’initiative togolaise ne se limite pas aux frontières nationales. Bien au contraire, en s’appuyant sur les recommandations du PNUD et les cadres internationaux, comme ceux de la Plateforme pour la collaboration sur la fiscalité (PCT), le Togo s’inscrit dans une dynamique régionale visant à renforcer la coopération fiscale et à combattre les flux financiers illicites. Ces derniers, estimés à 50 milliards de dollars par an en Afrique, dépassent souvent les investissements directs étrangers, freinant considérablement le développement du continent. Par conséquent, en s’engageant dans des réformes fiscales progressistes, le Togo se positionne comme un acteur clé dans la sous-région ouest-africaine, où sa croissance économique soutenue (5,2 % en moyenne entre 2012 et 2021) et son rôle de hub commercial renforcent son attractivité.

Une fiscalité au service du peuple : l’avenir s’écrit maintenant !

Cette auto-évaluation marque une étape décisive dans la quête du Togo pour une fiscalité plus juste et performante. En renforçant la transparence, en luttant énergiquement contre les pratiques d’évasion fiscale et en mobilisant les ressources locales, le pays pave la voie à un développement durable qui profitera à tous. Les communes, en première ligne de cette transformation, deviendront des actrices majeures de ce changement, à condition que les citoyens soient pleinement informés et activement impliqués dans ce processus crucial.

Alors que le Togo se prépare à accueillir la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement en juillet 2025 à Séville, cette initiative envoie un signal fort : le pays est prêt à assumer pleinement son rôle dans la construction d’un avenir où la fiscalité, loin d’être une contrainte, devient un puissant levier d’émancipation collective.