À quelques heures de l’ouverture du troisième Sommet Russie-Afrique, le Togo a fait de Moscou une vitrine de sa diplomatie économique. Le président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, a présidé, le 27 octobre 2026, la signature de deux accords de coopération et d’un mémorandum d’entente liant des institutions togolaises et russes.

Les documents ouvrent la voie à des projets dans les domaines de l’éducation, de la recherche, de la santé, de l’agriculture, de la culture et de la protection des droits fondamentaux. Ils s’inscrivent dans le cadre d’un sommet que le Kremlin présente comme un rendez-vous consacré aux relations politiques, commerciales, scientifiques, technologiques et humanitaires entre la Russie et le continent africain.

Une visite chargée d’enjeux

L’arrivée du chef du gouvernement togolais dans la capitale russe ne relève pas du simple protocole. Elle intervient alors que Moscou cherche à élargir son influence en Afrique et que Lomé entend mobiliser des partenaires pour financer des projets structurants, former ses jeunes et valoriser son positionnement logistique en Afrique de l’Ouest.

Dans cette perspective, le sommet, organisé les 28 et 29 octobre sous la présidence de Vladimir Poutine, doit notamment aboutir à une déclaration finale, à un plan d’action pour 2027-2029 et à un accord sur les applications civiles de l’intelligence artificielle. Pour le Togo, les priorités affichées comprennent la sécurité alimentaire, l’accès aux intrants agricoles, la formation technique et scientifique, l’énergie ainsi que la promotion du port de Lomé comme porte d’entrée vers les marchés régionaux.

Eurasia, un partenariat aux ambitions larges

Le premier accord lie le Togo à Eurasia, une organisation russe à but non lucratif. Le texte prévoit de développer des coopérations dans les domaines de l’action humanitaire, de l’éducation, de la recherche scientifique, de la culture et du développement social.

Concrètement, les deux parties envisagent le financement de projets et la réalisation d’infrastructures dans les secteurs de la santé, de l’éducation, de la culture et de l’action humanitaire. Par ailleurs, l’accord évoque des programmes destinés à la jeunesse, à la transmission de la mémoire historique et à l’éducation civique.

L’agriculture occupe également une place centrale. Les signataires envisagent la création de centres agricoles et de structures de formation pratique, deux leviers présentés comme essentiels pour renforcer les compétences locales et améliorer la sécurité alimentaire. En outre, le champ de coopération s’étend aux médias, aux technologies, à l’écologie, au développement durable et à la coopération juridique.

Des bourses pour les étudiants togolais

Le deuxième accord concerne Rossotroudnitchestvo, l’agence fédérale russe chargée de la coopération humanitaire internationale et des relations avec les États de l’espace post-soviétique. Il vise à intensifier les échanges culturels, éducatifs, scientifiques et humanitaires entre les deux pays.

La mesure la plus tangible concerne l’enseignement supérieur : des étudiants togolais pourront bénéficier de bourses pour poursuivre leur formation dans des universités russes. Pour Lomé, cet axe répond à un besoin de capital humain qualifié, particulièrement dans les filières techniques et scientifiques.

Dans le même esprit, le partenariat prévoit l’implantation de « Maisons russes » au Togo. Ces espaces culturels devraient accueillir des activités de dialogue interculturel et favoriser les échanges entre les sociétés togolaise et russe. Faure Gnassingbé a salué cette initiative, qu’il présente comme un moyen de rapprocher les deux peuples et de soutenir la formation de l’élite togolaise.

Droits humains : une coopération institutionnelle

Le troisième document établit un mémorandum d’entente entre le Médiateur des droits de l’homme de la Fédération de Russie et la Commission nationale des droits de l’homme du Togo (CNDH). Il prévoit de renforcer la coopération entre les deux institutions dans la promotion et la protection des droits et libertés fondamentaux.

À cet effet, le texte encourage le partage d’expériences sur le traitement des requêtes relatives à des violations alléguées, la production de rapports, l’assistance juridique et la mise en place de centres spécialisés. Il ouvre également la possibilité d’échanges sur les mécanismes institutionnels de protection des droits humains.

En abordant ce volet, Faure Gnassingbé a souligné les défis sécuritaires qui pèsent sur la jeunesse ouest-africaine, notamment face au terrorisme et à l’extrémisme violent. Il a, par ailleurs, réaffirmé l’engagement du Togo en faveur de la protection des populations et de la promotion de leurs droits.

Une stratégie à confirmer

La signature de ces trois instruments traduit une volonté politique claire : diversifier les partenaires du Togo et inscrire la coopération avec la Russie dans des domaines directement perceptibles par les citoyens. Pour atteindre cet objectif, le gouvernement mise sur la formation, l’agriculture, la culture et les infrastructures afin de transformer les déclarations diplomatiques en résultats concrets.

Cette dynamique s’inscrit dans une séquence plus large. En effet, dès le 1er octobre 2026, la première réunion de la Commission mixte intergouvernementale Togo-Russie, tenue à Lomé, avait débouché sur un mémorandum entre le Centre d’archéologie préventive de l’Académie des sciences de Russie et la Commission nationale du patrimoine culturel togolaise.

Reste désormais à mesurer l’effet réel de ces engagements, notamment à travers le calendrier de mise en œuvre, les financements mobilisés, le nombre de bourses attribuées et les projets effectivement réalisés. Pour les populations togolaises, la valeur de ce rapprochement se jugera moins dans les salons de Moscou que dans les campus, les champs, les centres de formation et les institutions appelés à en bénéficier.