Auteur/autrice : Helene Sourou

Togo : le 10 juillet 2025, un rendez-vous pour réinventer la démocratie locale

Lomé, 5 mai 2025 – Le 10 juillet 2025, les Togolais se rendront aux urnes pour un scrutin municipal qui promet de redessiner les contours du pouvoir communal. Par une salve de décrets promulgués le 28 avril, le gouvernement a fixé le cap de ces élections locales, les troisièmes depuis l’indépendance en 1960, dans un élan à la fois solennel et tactique. En effet, Sous l’égide de la Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI), ce rendez-vous s’annonce comme un moment charnière, où les 117 communes du pays vibreront au rythme des ambitions politiques et des aspirations citoyennes. Entre soutien financier audacieux, incitations à la parité et défis logistiques, ces élections ne sont pas qu’un exercice démocratique : elles sont une promesse de renouveau pour une gouvernance de proximité.

Compte à rebours lancé : la course aux mairies est ouverte !

La campagne électorale, véritable arène des idées, s’ouvrira le 24 juin à minuit pour s’achever le 8 juillet à 23 h 59. Deux semaines intenses où les candidats, des figures locales aux outsiders audacieux, devront captiver un électorat de 4,2 millions d’inscrits, selon les chiffres de la CENI pour les scrutins de 2024. Ce sprint politique précédera un vote anticipé, le 7 juillet, réservé aux forces de l’ordre, garantissant leur disponibilité pour sécuriser les 6 585 centres de vote le jour J. Depuis avril, la CENI, dirigée par Yabré Dago, a lancé une révision minutieuse des listes électorales, mobilisant 6 424 comités locaux pour assurer un fichier fiable, fort de 53,8 % de femmes, un record salué par l’Organisation Internationale de la Francophonie. Cette mécanique bien huilée, fruit d’un audit rigoureux en 2023, vise à maximiser la participation, qui avait atteint 61 % lors des législatives et régionales de 2024.

500 millions pour séduire les électeurs : L’État ouvre les vannes pour les municipales

Pour galvaniser cette dynamique, l’État déploie une enveloppe de 500 millions de FCFA, une manne inédite pour des élections municipales. Cette subvention, dévoilée lors du Conseil des ministres du 30 avril, se répartit avec une finesse stratégique : 65 % soutiennent équitablement tous les candidats, offrant aux novices une chance face aux ténors politiques ; les 35 % restants récompensent ceux qui obtiennent plus de 10 % des suffrages, primant ainsi l’audace électorale. Ce dispositif, inspiré des recommandations de l’Union Africaine pour des scrutins inclusifs, vise à briser les barrières financières qui freinent les candidatures indépendantes, souvent éclipsées par l’Union pour la République (UNIR), dominante avec 108 sièges à l’Assemblée.

Femmes en campagne : le coût réduit pour booster la parité

Dans un pays où la représentativité féminine progresse à pas mesurés, le scrutin municipal de 2025 envoie un signal clair. Le cautionnement, fixé à 50 000 FCFA, est réduit de moitié, pour les candidates, à 25 000 FCFA, conformément à l’article 176 du Code électoral. Ce coup de pouce, déjà appliqué lors des sénatoriales de février 2025, où 6 des 41 sénateurs élus étaient des femmes, ambitionne de rééquilibrer une scène politique historiquement masculine. Si la mesure est saluée, elle suscite aussi des attentes : les partis, tenus à la parité sur leurs listes pour les législatives, devront prouver leur engagement dans les communes, où les femmes représentaient 20 % des conseillers en 2019.

Opposition contre pouvoir : les municipales, nouveau front politique ?

Ces élections, les premières locales depuis 2019, s’inscrivent dans un contexte politique tendu. La réforme constitutionnelle de 2024, qui a instauré un régime parlementaire et relégué la présidence à un rôle symbolique, a ravivé les critiques de l’opposition. L’Alliance Nationale pour le Changement (ANC) et la Dynamique pour la Majorité du Peuple (DMP), reléguées à 5 sièges face à l’UNIR, condamnent la mainmise du pouvoir sur les institutions, y compris la CENI, dont elles contestent parfois la neutralité. Pourtant, des voix  sur X signalent un « retour en force de l’opposition », galvanisée par le mécontentement face à la cherté de la vie et aux restrictions des libertés publiques. Les municipales, avec leurs 1 527 sièges de conseillers et 117 mairies, offrent une arène dans laquelle l’opposition pourrait reconquérir du terrain, à condition de surmonter ses divisions.

Au-delà des votes : les vrais enjeux du développement local

Au-delà des luttes partisanes, ces élections sont un laboratoire pour le développement local. Les maires et conseillers, élus pour 6 ans, piloteront des budgets communaux cruciaux pour l’accès à l’eau, l’éducation et les infrastructures. Dans un pays où 45 % de la population vit sous le seuil de pauvreté, selon la Banque Mondiale, les communes sont les premiers remparts contre la précarité. La CENI, forte de son expérience des régionales de 2024, devra garantir un scrutin transparent, malgré les critiques passées sur l’opacité des résultats par bureau de vote. L’absence d’observateurs indépendants, comme lors du scrutin présidentiel de 2020, reste un point de vigilance pour les organisations comme l’ECOWAS.

Le Togo s’offre un président de parade : Jean-Lucien Savi de Tové, monarque symbolique d’une république réinventée

Lomé,05 mai 2025 – Dans une mise en scène aussi solennelle que savamment orchestrée, le Togo a couronné samedi 03 mai son nouveau président de la République, Jean-Lucien Savi de Tové, lors d’une séance plénière du Congrès réunissant députés et sénateurs dans l’hémicycle rutilant du pavillon annexe de l’Assemblée nationale. Élu à l’unanimité des 150 votants – un plébiscite qui fleure bon les grandes heures des scrutins sans suspense –, cet octogénaire érudit devient le premier locataire d’une présidence désormais vidée de toute substance exécutive, joyau honorifique d’un régime parlementaire flambant neuf, instauré par la Constitution du 6 mai 2024.

Sous la houlette de Sevon-Tépé Kodjo Adédzé, président de l’Assemblée nationale et maître de cérémonie, l’événement a déroulé son faste devant un parterre de diplomates, chefs traditionnels et figures religieuses, tous témoins d’une transition qui se veut historique, mais qui, à bien des égards, résonne comme une farce subtilement chorégraphiée.

Un scrutin sans sueur, une victoire sans éclat

Le rituel était réglé comme une horloge suisse  : vérification du quorum, vote à bulletins secrets – comme le veut la tradition constitutionnelle – et proclamation triomphale d’un résultat qui n’a surpris personne. Jean-Lucien Savi de Tové, seul prétendant au trône symbolique, porté par l’Union pour la République (UNIR), parti hégémonique, a raflé 100 % des suffrages. Un score parfait, presque trop beau pour être vrai, mais qui s’explique aisément dans un système dans lequel l’opposition, réduite à l’état de figurant, n’a eu d’autre choix que d’assister, impuissante, à ce couronnement sans couronne.

À 86 ans, ce docteur en sciences politiques, natif de Lomé et pur produit de la Sorbonne, coche toutes les cases d’une candidature taillée sur mesure  : togolais de naissance, résident de longue date, en pleine possession de ses moyens – du moins selon les certificats médicaux dûment brandis –, et surtout, disponible pour endosser une toge protocolaire dépourvue de leviers réels.

Devant le Congrès, il a prêté serment avec la gravité d’un patriarche  : «  Devant Dieu et devant le peuple togolais, seul détenteur de la souveraineté nationale, moi, Jean-Lucien Savi de Tové, jure solennellement fidélité à la Constitution et nous engageons à consacrer nos efforts au bien-être du peuple togolais et à la consolidation de l’unité nationale.  » Des mots vibrants, ciselés pour l’Histoire, mais qui sonnent creux quand on sait que ses prérogatives se limiteront à serrer des mains, couper des rubans et, à l’occasion, gracier quelques condamnés en mal de rédemption. Car le véritable maître du jeu, Faure Gnassingbé, président du Conseil et héritier d’une dynastie politique inoxydable, conserve les rênes d’un pouvoir exécutif soigneusement transféré loin de la présidence.

L’ironie d’un destin  : de l’opposant au pantin

L’ascension de Jean-Lucien Savi de Tové au sommet de l’État a de quoi faire sourire les amateurs de paradoxes. Jadis figure de proue de l’opposition, emprisonné sous Gnassingbé Eyadéma pour sédition, cet intellectuel éwé a traversé les tempêtes politiques togolaises avec la ténacité d’un roseau. Ministre éphémère, artisan du dialogue national dans les années 2000, il incarne aujourd’hui une réconciliation de façade, un trophée que le pouvoir exhibe pour mieux masquer la continuité de son emprise. Le voici promu gardien de l’unité nationale, mais privé de tout moyen d’agir – un roi sans sceptre, un sage réduit à bénir les décisions d’un autre.  N’est-ce pas là le comble de l’élégance politique  : offrir à un ancien rebelle une estrade dorée où il ne peut que saluer la foule  ?

Un régime parlementaire en trompe-l’œil

Ce basculement vers un régime parlementaire, vanté comme une mue démocratique par les thuriféraires d’UNIR, laisse un goût amer aux sceptiques. Si le président de la République se cantonne désormais à un rôle de vitrine, le président du Conseil, Faure Gnassingbé, s’arroge l’essentiel des commandes, fort d’une majorité parlementaire écrasante. L’opposition, elle, crie au subterfuge  : un lifting constitutionnel pour prolonger, sous un autre nom, la mainmise d’un clan au pouvoir depuis plus d’un demi-siècle. « On nous vend une démocratie relookée, mais le moteur reste le même », raille un député dissident, tandis qu’un analyste ose la métaphore  : «  C’est un théâtre d’ombres où le marionnettiste change de costume, pas de rôle.  »

président de parade : la mascarade du vote sans adversaire

L’ironie de cette journée historique éclabousse comme une encre indélébile. Dans un pays où les scrutins ont souvent rimé avec contestations et soupçons de fraude, cette élection immaculée, sans adversaire ni débat, a des allures de mascarade en costume trois-pièces. La «  maturité de la démocratie togolaise  », vantée par les officiels, prend ici la forme d’un unanimisme qui ferait rougir les plus fervents apôtres de la pluralité. Pendant ce temps, l’opposition, reléguée au rang de spectatrice, doit se contenter de grincer des dents face à une réforme qui, sous ses atours progressistes, prolonge le règne des Gnassingbé avec une finesse presque artistique.

Une page tournée ou un chapitre maquillé  ?

Sous les ors de la cérémonie, le Togo affiche une sérénité de façade. La Cinquième République, avec son bicamérisme et ses institutions rajeunies, se rêve en modèle de stabilité africaine. Mais derrière les applaudissements nourris et les discours policés plane une question lancinante  : cette métamorphose institutionnelle apaisera-t-elle les fractures d’un pays habitué aux soubresauts, ou n’est-elle qu’un habillage sophistiqué pour un statu quo bien rodé  ? Jean-Lucien Savi de Tové, investi dans ses fonctions avec la dignité d’un sage, incarne peut-être un espoir de concorde. Ou peut-être, plus prosaïquement, le dernier acte d’une comédie où le pouvoir, sous ses atours neufs, continue de rire en coulisses.

La Cinquième République togolaise est née, certes, mais elle porte encore les traits d’un passé qui refuse de s’effacer. Une transition apaisée, peut-être, mais surtout un tour de passe-passe qui laisse le peuple togolais face à une question lancinante  : démocratie ou dynastie déguisée  ? Le rideau est tombé, mais le spectacle, lui, ne fait que commencer.